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城管,要自身正名,更要社会理解支持!

2013-07-11 11:47:34 来源:仪征之声 浏览次数:0 网友评论 0
  城市要不要管理,结论是不言而语的。垃圾清理、摊贩管控、高空整洁……城市管理无所不在,几乎与市民生活息息相关。尽管社会上对城市管理方面,特别是对城管队伍存有非议,但城市不可一日没有管理,这个道理和事实,地球人都知道。
  笔者原先也对城市管理颇有微词,也曾对多起城管打人事件十分的鄙视。自从妻子内退,在城管大队谋到了一份街区车辆停放管理员一职,才对城市管理工作有了最直接的感性认识,深感从事城市管理者,实在不容易。无论是天寒地冻,还是高温酷暑,都要坚守在马路边,双眼紧盯着路边,一有行人停车,就得上前劝导,将车辆停放在路附道上。稍不注意,行人就会将车辆,顺便停放在了马路上。此时,讲道理的人,上前劝说几句,还能移动车辆。不讲道理的行人,劝说多了嫌烦,更有甚者,伸手就是巴掌侍候。据说,我妻子所在的那个班,之前就有多人被打受伤入院治疗的事。
  城市管理和经营摊贩的矛盾,是一对猫和老鼠的游戏关系,也是人类社会管理一对天然的敌人关系。中国城市管理代表着政府,因而经常受到不公正的指责。其实,作为城市人员,外光看着光鲜,其里却是苦水多多。首先,城市管理者的待遇差。中国的机关,越是后成立的待遇越好,城市管理部门成立较迟,却不能像地税、药监、海事等后起之秀一样,享受高工资、高福利、高待遇、高地位。城市管理内部三六九等人员,性质差异大,收入也不均衡,更谈不上同工同酬了。我妻子45岁从企业内退,抱孙子尚早,在家没事就干起了街区车辆管理员一职,拿的是仪征最低工资970元,平时没有福利,就连防暑降温都不能享受,一周六天班站在烈日下,管理着行人的车辆摆放秩序,十分辛苦。其次,城管队员直面矛盾易受伤害。城市不管理,城市乱了天。城管队员上街执法,所面对的都是下岗职工和失业人员,这些群体本身就对社区管理有抵触,加之没有收入来源,生活不易,拉下老脸出来摆摊,城管这也管,那也管,只要有一方不注意克制,就会像中国钓鱼岛一样,容易“擦枪走火”。最后导致:不管理,市长骂;一管理,商贩骂。两难!再就是执法队伍鱼龙混杂。城管队员有编制的是少数,绝大多数是劳务派遣性质,也可以叫“临时工”,这部分人本身就窝着一肚子火,在单位是下等公民,出来还被商贩辱骂,心里一不平衡就容易上火,因而打起架来就会玩命,也才会频现“城管打人”凶残镜头。
  我们国家的城市管理体制,决定了城管队伍建设现状。在国家没有专门将城管执法队伍公务员化的情况下,加强城管队伍建设,只能是区分对象来加以整顿。对有编制的城管队员,要以公务员法来强化管理力度,实行末位淘汰制和粗暴执法一票否决制,以制度来约束在编人员言行。对无编协管员,要运用经济杠杆这个手段,用协议形式,来规范他们的言行,配备以高端视频执法设备,对无编人员进行全天候录音录像,确保公正执法、文明执法、依法执法。
  在城市管理者以自身行动来扭转“城管”形象的同时,社会各界也应换位思考,可以组织“城管一日行”活动,利用周六、周日,组织市民到城管去,体验一下城市管理员和协管员的岗位,体会他们的艰辛。市民骑车出行时,自觉听从协管员的吩咐,把车辆按指定的区域停放,你的举手之劳,可以换来别人的欣赏和快乐;商贩是求财的,只要不影响生意,城管让捋个位置,该你的生意跑不了,不该你发的财,怎么整钱也到不了你口袋来。倒不如和气生财,主动接受城管安排,从面临“两难”,到实现“双赢”。社会和商贩的支持和理解是城市管理者缺一不可的,只有取得了他们的理解和配合,城市管理才会越管越好,越管越到位,越管越和谐。
[作者:周晓明]
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