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社保应向农民倾斜

2012-11-15 00:53:49 来源:仪征之声 浏览次数:0 网友评论 0

  中央党校教授谢春涛近日表示,中国肯定不能学欧洲那样建立一个保障水平过高的社保体系,不仅是中国政府财力不允许,而且也可能会导致“养懒”社会。他还称平均主义不是公平,是违背社会发展规律的。(11月12日《城市晚报》)

  “欧洲社保水平过高,中国不能学”,潜台词是我们还没有如欧洲那样有极大丰富的财富可以将社保由国家财政兜底。从宏观看,这是现实。但目前我国的社会保障制度明显存在“看菜下碟”现象却是另一个不争事实。目前,我国社保体系基本由三块组成。一是国家机关、事业单位人员。二是城镇企业职工。三是广大农民。对前者,我国一直沿用计划经济时代的“国家包办”政策,个人养老实行“免费午餐”。而城镇居民则以就业的企业作保障,事实上国家是企业保障的坚强后盾,城镇职工退休后的养老也是享受社会养老金。再看看农民。他们只能以土地为保障,一旦年老或伤病以后,只能以传统的家庭保障和亲戚互助为生存保障。在这种既定制度背景和制度环境下,农民已被彻底边缘化到国家社会保障的影子里,成了“后娘生的孩子”。这么分析,谢教授的宏论,看似针对全体国人的,其实只是将“农民”当成了社保包袱,直接排出“笼”外。如此等级思维,必然抑制了一个群体的创富积极性,谁被“养懒”不言自明。

  中国特色社会主义的巨大优越性,不仅仅表现在政治制度先进性上,更应表现在物质的极大丰富、精神的极大满足层面。当现实因素制约无法彻底实现公平,那就应该从宏观着手,在制度层面加以体现。而在微观来说,就该有明确而具体的细化方案。比如,要体现权利公平,就不能因出身、职业、财富等不同而区别对待;要实现机会公平,就要保证人人有平等参与、就业的机会。而在规则公平方面,如何消除特权,打破“潜规则”,更是大有可为。比如,可以调动一切力量,共同创造财富,来满足人们的物质文化生活需要;比如,通过开源节流、节本增效的方式,调节财富分配流向;比如,大幅压缩饱受诟病的巨大政府行政成本、“三公”消费等,将节省的资金向农民社保倾斜……

  很大程度上,公平和财富积累在逻辑上互为因果。因此,我们看到财富还无法极大丰富到人人共享的事实,更要看到社会不公的存在及危害。让发展改革成果惠及所有中国人,这是最大的社会公平,更是中国特色社会主义优越性的具体体现和终极追求。因此,在社会保障发展的现阶段,要让农民等社会弱势群体的幸福感增强,政府应该加强自身责任而不是削弱之。将社会公平片面狭隘地理解成平均主义,乃至将农民作为鄙视对象,实在让人匪夷所思。       

[作者:晴川]
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