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读懂企业“监管太严”背后的委屈

2012-06-07 20:07:17 来源:仪征之声 浏览次数:0 网友评论 0

  5月3 1日9点半,宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区质监局质检员张浩就和同事来到了免费午餐牛肉供应点,对刚刚屠宰上架的牛肉进行检验检疫;与此同时,在红寺堡粮油购销公司,从周边赶来的运送青椒、白菜、洋葱的农用车一辆接一辆停放在院子里,卫生和质检部门的工作人员穿梭其间,正在对车上的蔬菜进行检测。面对每天的检测,粮油购销公司直倒苦水,认为监管部门太严苛,供餐企业没法生存。(新闻来源 6月6日中国青年报 )  

  企业申诉监管太严,并不见得是在责怪监管堵了自己的财路。毕竟企业不是公益性组织,需要养活员工,需要自我生存。这首先要求有关部门能够读懂,弄清楚这到底是向权力撒娇还是确有苦衷。而无论是何种原因,有关部门不仅不能放松监管,相反,更要紧盯食品安全,防止偷工减料,严把每一道环节关。不能企业一喊“饿”就妥协,在监管方面打开缺口,以让企业从中获得弥补,是对孩子的最大不负责任。

  孩子是祖国的未来,尤其偏远落后地区,他们更是明天的希望。因此,不仅要保证教育质量,更要保证孩子的入口安全。这是一条底线,不容丝毫僭越。从2011年秋季学期起,我国开始启动实施农村义务教育学生营养改善计划。宁夏“免费午餐”这一创新模式,应该是对这一计划的最好践行,尤其在集中连片特殊困难地区值得尝试。但教育不仅仅是学校和家长的事,更是政府的事。因此,一方面政府要舍得投入,在资金筹措上拓宽渠道,即便资金紧张,也要保证教育优先,压缩其他不必要的开资,诸如在三公消费上节俭一点,在公车配置上,再简约一点,在配套资金上能给予企业一定倾斜。企业当然也需自寻门路,在减少购买中间环节,降低生产成本上动脑。但只要4块钱包含了企业运营成本,就很难保证全部落入孩子碗中。而当企业还为生存担忧,又如何能让孩子的饮食安全得以保证?另外,还得设法让教师从琐事中解脱出来。教书育人永远是教师的天职,让老师集中精力忙教学,让更专业的人忙孩子的饮食,这两条线不该重叠。否则,让外行的人做内行的事,就是本末倒置,很容易造成两头不顾的局面,风险和成本都大为增加。而责任主体一旦不明确,出了问题,追究起来也难,这就使免费午餐这一带有公益性的惠民举措失去了意义,甚至得不偿失。

  免费午餐陷入困境,有诸多因素造成。其中,过分依赖于企业和学校,是最大缺陷。何况,“免费”与走市场化,本身就是一对矛盾体。因此,要从根本上解决这个矛盾,最好的办法,就是由政府财政兜底,走完全公益化之路。当企业不靠利润生存,有关部门又能在成本核算、资金审计、各个环节的监管等方面严苛把关,企业想动歪脑筋也不成,动也没意义。一言以蔽之,只有当全社会都能牢记住“再穷不能穷教育,再苦不能苦孩子”这句话,才是百姓之幸,教育之幸,而一切问题都将不再是问题。

[作者:晴川]
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