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《通知》是监督官员还是在“指挥监督”官员?

2012-04-23 16:54:42 来源:仪征之声 浏览次数:0 网友评论 0

  从 4月20日起,新疆领导干部在操办婚丧喜庆事宜时有了行为准则。一份名为《关于对领导干部操办婚丧喜庆事宜进一步加强监督管理的通知》要求,领导干部家庭中除了婚礼、葬礼以外的事宜一律不得操办,在操办婚礼、葬礼时要向纪检监察机关和组织人事部门报告,严禁借机敛财,严禁大操大办。(新闻来源:4月22日中国青年报 )

  反腐倡廉,需要有对官员8小时内外进行行为约束的细化标准,但新疆的“300人,车八辆,10日前书面报告”……如此量化,根据是什么?经不起推敲,也就没有可操作性。更让人奇怪的是,《通知》不像是在监督官员,倒像是在“指挥监督”官员。

  先说“婚礼宴请人数累计不得超过300人”这规定。这或许能做到,因为人是活的,尤其是自家人,一旦超过这个数字,立即通知他们回家。可惜的是,谁来数一数是否已经小于等于300的来客?是看账簿呢,还是人数一到立即喊停?该来的不来,来了又赶其离开,是不是太势利眼了,太有失中国礼仪之邦的美名了?

  再说“操办婚丧嫁娶须向纪检机关报告”这玩意。一个地方的官员数量都挺大的,谁家有婚丧嫁娶事,不说一般人还真不一定知道。现在好了,“10日前”就开始大张旗鼓地“预告”了,“有关领导”要不要去呢?纪检机关的“朋友”要不要去呢?有非常想去的和压根儿就不愿去的,知道了不去,是不是太不通人情味儿了?而且,“操办丧事还要事后报告实际情况”,不说主人公还没有从悲伤中走出,如此“如实”汇报,不说是刺探隐私,至少有点往其伤口上撒盐的意味!
  另外还有一个疑问:一个官员想“办事”,可以管住自己,或者下级,但“管得住”自己的上级吗?毕竟,自己的职位、工资、家属子女的工作等等都可能掌握在人家手里,谁都不是“圣人”,谁能没有顾虑!于是,出现“刑不上大夫”现象,就有其必然性!照此逻辑,岂不是要再出一个上位《通知》?否则,谁还能把一只色厉内荏的没有牙齿的老虎当回事?不说其预想的效果,单就《通知》设计方面的缺陷,就注定了可以预见的命运。
  其实,我国各地的反腐倡廉、反贪纪检部门已经十分齐备,理论上讲,如果这些部门能够各司其职、尽职尽责,是完全可以手到病除的。反腐倡廉日日喊,决心不可为不大。但贪污腐败日日有,为何?因为光有决心还不够,还需要有真正管用的制度和举措来执行这种决心。如果法制缺失监督权力失语,出再多的《通知》,成立再多诸如“预防腐败局”,或者“禁酒办”“马上办”之类的机构,都是劳民伤财,徒具观赏的花瓶!何况,某些领导的某些“需求”,根本就不需要通过婚丧喜庆事来传达,需要用这种方式表明的东西根本不会端上台面。

[作者:晴川]
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